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巩固和扩大学习实践活动成果努力推进学校各项事业科学发展
--在全校深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

曾祺林
2009年9月4日

尊敬的倪德斌组长，各位领导，同志们：
　　近6个月来，在省委的正确领导下，在省委指导检查组的直接指导下，校党委严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“建设高水平开放大学”这一主题，周密安排部署，精心组织实施，坚持注重实际、注重实践、注重实效，扎实有序地推进学习实践科学发展观活动各项工作，圆满完成了各项任务，取得了实实在在的成效。下面，我代表校党委，就学校深入学习实践活动的开展情况和下一步的努力方向，向同志们作总结报告。
　　一、学习实践活动的基本情况和主要做法
　　从3月初至今，校党委把开展深入学习实践科学发展观活动作为学校的首要政治任务，建立健全领导机构，认真制定工作方案，确保组织领导、谋划部署、宣传发动、检查指导“四个落实”，为学习实践活动的顺利开展奠定了坚实基础。省委、省委组织部、省委指导检查组对我校开展学习实践活动给予了大力支持和悉心指导。活动期间，省委组织部副部长、省委学习实践活动领导小组办公室常务副主任翟天山同志就如何学习实践科学发展观作了专题辅导报告。以倪德斌同志为组长的省委指导检查组的领导同志深入基层、深入实际，对我校学习实践活动的开展给予了全程指导。学校各级党组织、各单位（部门）紧密结合工作实际，在认真落实学校实施方案的同时，制定各自的学习实践活动实施方案，坚持做到“六个下功夫”，即：在抓好学习培训、提高思想认识上下功夫，在广泛发动群众、深入查找问题上下功夫，在注重实践特色、解决突出问题上下功夫，在加强制度建设、创新体制机制上下功夫，在统筹谋划全局、突出活动重点上下功夫，在加强自身建设、推动工作落实上下功夫。各项“规定动作”都很到位，“自选动作”也较有特色，取得了实实在在的成效。我校学习实践活动的基本情况和具体做法在即将上报的书面总结报告中有比较详尽的反映，这里由于时间关系，我仅就主要做法作一个简要介绍。
　　（一）精心开展学习调研，深入推进思想解放
　　学习实践活动正式启动后，校党委对学习活动明确提出了“六个到位、八种方式”的具体要求。“六个到位”：学习计划到位、学习人员到位、学习时间到位、学习内容到位、学习笔记到位、学习效果到位；“八种方式”：校领导带头作辅导报告、党委中心组集中学习、校领导指导联系点学习、集中学习、业余自学、各单位（部门）内部交流学习、全校交流会学习、专家辅导。为了确保党员干部学深学透，增强学习的针对性和实效性，学校先后邀请省委组织部副部长翟天山教授、中央电大党委副书记张少刚教授、中央电大副校长严冰教授、湖北省人民政府咨询委员会委员周大仁教授、武汉工业学院硕士生导师田随明教授等上级领导和专家学者作专题辅导报告。
　　校党委就“是不是科学发展、要不要科学发展、怎样科学发展”等重大问题，认真组织开展思想解放大讨论活动。通过党委中心组集中学习以及召开专题讨论会和网上研讨会等多种形式，引导广大党员特别是党员领导干部把深入解放思想与促进科学发展统一起来，切实转变不符合科学发展观要求的观念和做法，努力实现“四个转化”，即：把解放思想转化为思考全局的谋划力、转化为指导实践的助推力、转化为开拓创新的内驱力、转化为科学管理的行动力，努力开创思想解放的新境界。
　　（二）广泛征求群众意见，深入查摆突出问题
　　在召开领导班子专题民主生活会环节，校党委采取对照要求自己查、分类座谈查、走访调研查、讨论交流查、发放问卷查等多种形式，广泛征求校内师生员工和全省电大系统干部职工的意见，共查找出意见和建议200余条。在专题民主生活会上，班子成员严肃认真地开展了批评与自我批评，认真查摆突出问题，深刻分析主客观原因，有针对性地提出了下一步努力的方向和解决问题的思路。各党总支也都对照群众意见，分别组织召开了高质量的领导班子专题民主生活会，为撰写领导班子分析检查报告打下了良好的基础。
　　在形成分析检查报告环节，学校班子成员参与报告的起草工作。在具体起草过程中，坚持实事求是，不回避矛盾和问题，努力做到问题查找准确、原因分析深入、目标思路明确、对策措施具体。分析检查报告初稿形成后，学校组织召开各部门主要负责人、教师代表、辅导员代表、学生代表、离退休代表5种类型的座谈会，认真听取了各方面代表的意见和建议，对分析检查报告多次研究修改，数易其稿。
　　（三）制定整改落实方案，坚持边学边查边改
　　校党委以分析检查报告为主要依据，认真制定整改落实方案，对学习实践活动中征求到的意见建议和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，提出了整改落实项目20个。
　　由于整改落实阶段有关工作要在暑假期间展开，为确保整改落实“不掉线”， 6月底，校党委对暑期整改落实工作提前安排、周密部署，明确提出学习实践活动“不放假”，涉及到整改落实工作的很多部门暑期一直没有休息，继续坚守岗位，认真完成整改落实各项任务，使学习实践活动在暑期得到了时间上的保证、环节上的落实、效果上的加强。
　　在整个学习实践活动期间，校党委坚持边学边查边改，狠抓突出问题的整改落实，能够解决的问题立即着手解决，条件暂时不成熟的积极创造条件解决，把解决突出问题贯穿于学习实践活动始终。在集中解决突出问题环节，学校专门成立了整改落实工作督查小组，确保整改落实方案落到实处。目前，各项整改落实任务正在按照既定的时间表逐项完成，8月底以前必须完成的任务已经基本完成,整改落实工作取得了阶段性成果。其他各项整改任务将按照承诺落实到位，在适当的时候向广大师生报告落实情况。

　　9月1日，校党委认真组织开展了群众满意度测评和整改落实测评，广大教职工对学习实践活动和整改落实工作的满意度为100%。从测评结果来看，广大党员和群众对学校深入学习实践活动是充分肯定的。但我们同时也应当清醒地认识到，工作中还存在着一些不足之处，比如：部分党员对科学发展观的精神实质的理解和把握还不够全面、深入;资源合理配置和有效使用的机制还需要进一步完善，等等。针对这些问题，我们要认真研究并加以解决。
　　二、学习实践活动取得的主要成效
　　学习实践活动开展以来，通过三个阶段的扎实工作，我们感到收获不少、成效明显，主要表现在以下五个方面：
　　（一）深入学习，科学发展的共识进一步凝聚
　　通过学习实践活动，全校广大党员普遍接受了一次中国特色社会主义理论的深刻教育，特别是对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了更深入的认识、更深刻的理解和更全面的把握，在理论水平得到进一步提高、思想境界得到进一步升华、精神状态得到进一步提振的同时，对学校建设高水平开放大学，实现科学发展形成了四点共识：
　　第一，必须不断解放思想、更新观念。学校今后的发展将面临政策层面支持不够、市场竞争日益加剧、经费严重不足等困难和挑战。无论是谋划发展，还是创出特色，都需要解放思想。只有坚持不断解放思想，用创新的思路、科学的方法、务实的举措来指导实践、破解难题、促进工作，才能不断开创出学校发展的新局面。
　　第二，必须坚持以人为本、提高人才培养质量。育人是电大的根本任务。今后高校之间的竞争，归根到底是人才质量的竞争。只有按照科学发展观的要求，尊重知识、尊重人才，深化教学改革，强化教学管理，凝练办学特色，才能真正提高人才培养质量，增强学校的核心竞争力。
　　第三，必须与时俱进、不断优化内部管理体制机制。建立适应学校科学发展需要的体制机制，是促进学校事业发展的根本保证。只有不断建立和完善制度，优化学校管理的体制机制，推进各项工作的科学化、规范化和制度化进程，才能充分激发干部职工的创造活力。
　　第四，必须理清发展思路，扎实做好“三篇文章”。围绕“三篇文章”主要任务，进一步理清学校科学发展思路，是提高办学水平、办人民满意大学的先决条件。只有统筹兼顾，协调发展“三篇文章”，才能实现五年内“开放教育整体实力居于全国省级电大前列；高职教育达到省级示范性高职院校水平；终身教育在我省终身教育体系中发挥重要作用”的发展目标。
　　（二）破旧立新，管理体制和机制进一步优化
　　一是优化了系统管理的体制机制。通过实行逐级协议办学，明确了责任，理顺了关系；积极推行“准入退出机制”、“逐级让利机制”和“激励扶持机制”等机制，增强了系统内部活力；在原有系统基础上，推行“新系统观”，进一步扩大系统的辐射力和影响力。
　　二是优化了校内管理的体制机制。特别是为了进一步做好“三篇文章”，加快构建以电大为支撑的湖北终身教育体系，我们在新一轮机构改革中，增设了“终身教育中心、远程教育中心”，专门负责研究、探索和启动终身教育各项工作；同时，对部分机构的职能进行了调整，如将奥鹏管理中心的业务移转终身教育中心等，进一步优化了资源配置，理顺了工作关系、激发了内部活力。
　　三是制度的“废、改、立”工作成效明显。无论是体制还是机制，最终要依靠制度来保证。我们对照教职工提出的意见和建议，对所有制度进行了全面和系统的清理，新制定制度30余项，同时修改教学、学生以及人、财、物管理的制度10余项。
　　（三）凝炼特色，人才培养质量进一步提高
　　在整个学习实践活动中，我们以育人为根本，着力在提高人才培养质量上下功夫，不断增强学校的核心竞争力。
　　在开放教育方面：一是硬件条件不断改善，更新了网络中心硬件设备，新建和改造了视频直播教室、数字化学习中心和远程接待中心，引进了外省市先进的教学平台和教学资源；二是教学方式不断创新，着手在全省范围内组建教学团队，有计划、有步骤、分阶段地将开放教育选修课程全部进行重点和系统讲授；三是资源建设日趋完善，加强课程资源建设，逐步建立较为完备的课程教学资源体系和网上教学资源库；四是通过开展“教学创新”、“万名师生网上行”、“网上读书”等系列主题活动，切实践行“一网双学”教学模式，进一步提高了开放教育人才培养质量。
　　在职业教育方面：一是特色专业建设初见成效。学院在32个专业的基础上，初步建立了突出长线专业、重点专业和特色专业的6个专业群，其中，石油工程技术、数字印刷、人物形象设计三个专业已经成为特色专业。二是课程建设效果明显。首届和第二届共有 7门课程获“院级精品课程”称号，其中，《机械设计基础》课程获得2009年“省级精品课程”称号。三是校企合作深度开展。现已与江汉油田管理局、武汉海峡（萧氏）集团公司、武汉百居易房地产经营咨询有限公司等近40家知名企业开展了深度合作。四是省级教学项目申报取得突破，“省级实训基地”、“省级精品课程”、“楚天技能名师”等重大教学项目获得省教育厅批准。
　　（四）关注民生，以人为本的理念进一步彰显
　　一是办学硬件建设得到加强。为了改善师生工作、学习和生活条件，我们加大基础设施建设力度，先后投入2000多万元，加大了实训大楼、远程接待中心、校园广场等校园重点工程的建设力度，目前已基本完工；此外，还新建了动画、电焊、精工、数控等6个实训室。
　　二是教职工的福利水平得到提高。改革教职工校内分配办法，进一步提高了教职工待遇；改革周转房的管理与使用办法，解决了青年教职工的住房困难。
　　三是关心关爱学生的力度不断加大。坚持“为学生服务，对学生负责”的宗旨，把做好学生思想道德教育与解决学生实际问题结合起来，认真做好资助家庭困难学生工作，通过构建“奖、贷、助、补、减、缓”六位一体的资助体系，投入资助金达13余万元，大力帮扶贫困学生；认真做好毕业生就业指导工作，着手建立了一批学生就业基地，为确保学生就业率打下了良好基础。
　　四是教职工关注的“118地”问题正在加快解决。目前，工作专班已经基本明确了解决问题的思路和办法，并采取了切实可行的措施，最大限度地维护学校利益，挽回或减少学校经济损失。
　　（五）开拓创新，党建工作进一步加强
　　一是干部队伍建设有了新气象。6月底，我校启动了干部换届工作。校党委严格遵循“自愿报名、公开竞聘、群众推荐、组织考察、党委决定”的选拔工作程序，共聘任正处级干部39名，其中，新提拔的有13名；聘任副处级干部33名，其中新提拔的有15名。从总体情况看，达到了“好中选优、选贤任能、优化结构、提高素质、激发活力”的预定目标，对我校建设高水平开放大学将起到重要的组织保障和推动作用。
　　二是领导干部作风有了新转变。通过深入开展校处两级领导班子党性党风党纪建设，校处两级班子成员党性观念进一步增强，工作作风进一步转变，模范遵守党纪的态度和行动更加坚决。同时，通过深入开展“听民声、访民情、解民难大走访”主题实践活动，校处两级班子成员重点走访了老干部、党员代表、人大代表、老党员、困难群众以及矛盾突出或工作薄弱的基层单位，“听民声、访民情、解民难”，进一步密切了党群、干群关系，形成了学校科学发展的合力。
　　三是基层组织建设有了新加强。我们结合干部换届工作，对基层党组织班子进行了配备和优化；通过党建检查，党建工作责任制得到了进一步落实，班子成员团结廉洁、务实创新，做到了思想上合心、行动上合拍、工作上合力，基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力进一步增强，为推进学校事业发展奠定了坚实的政治和思想基础。
四是党风廉政建设有了新举措。充分利用校园网、校报等媒体，采取听辅导报告、研讨交流、答题问卷、观看教育片等形式，将党风廉政教育纳入学校学习实践活动的重要内容，着力把反腐倡廉教育渗透到学校的教学、管理、服务等方方面面，进一步构筑了党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，对全校处以上干部建立了党风廉政档案，对基建、维修、招生、经济管理等重点部位和环节，通过完善招投标办法以及内部监控制度，切实做到防患于未然。
　　三、学习实践活动的主要体会
　　回顾近半年的学习实践活动，我们有这样几点体会，可以将其概括为“六个贯穿始终”：
　　一是必须把统一领导、加强引导贯穿始终。领导干部带头是确保学习实践活动取得实效的关键。学习实践活动中，学校成立了党委书记、校长为双组长的领导小组，制定了工作方案，建立了“统一领导、分工负责”的工作机制。校处两级领导班子成员既是组织者，又是示范者，带头作专题学习辅导，带头深入基层调查研究，带头认真开展批评与自我批评，带头理清发展思路，使学校形成了上下联动、左右互动、整体推动学习实践活动和各项具体工作的良好局面。
　　二是必须把深入学习、武装头脑贯穿始终。在活动中，我们始终坚持把深入学习、武装头脑贯穿始终，不断加深广大党员干部对科学发展观丰富内涵的理解，把学习实践活动变成统一思想、提高认识的过程。只有不断深化学习，真正使科学发展观入心入脑，形成推动学校科学发展的共识，才能不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正学会运用科学发展观分析解决实际问题，健全完善体制机制，促进学校各项事业科学发展。
　　三是必须把解放思想、开拓创新贯穿始终。解放思想是坚持科学发展观政治性的前提，是坚持科学发展观科学性的体现，是坚持科学发展观实践性的关键，同时也是推进学校事业持续发展的一大法宝和重要保证。只有深刻认识解放思想的重要意义，才能增强解放思想的自觉性和坚定性；只有始终坚持解放思想与科学发展相统一，才能增强解放思想的针对性和实效性，把解放思想转化为创新的思路和举措。
　　四是必须把实践特色、解决问题贯穿始终。在学习实践活动中，我们注重从实际出发，突出实践特色，坚持边学边改、边查边改、集中整改，只有把坚持实践特色、解决突出问题和完善体制机制有机衔接、有效统一起来，加快解决那些影响和制约学校科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，并把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，才能真正把学习实践科学发展观落到实处。
　　五是必须把发扬民主、联系群众贯穿始终。在活动中，我们充分发扬民主，密切联系群众，把吸收群众全程参与同真诚接受群众监督相结合，广泛征求和听取群众的意见和建议。只有真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，尊重民意看效果，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员和群众的发展积极性引导到科学发展上来。
　　六是必须把统筹兼顾、促进发展贯穿始终。学习实践活动期间，学校各项工作任务十分繁重。全校各总支（支部）、各单位（部门）把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，统筹兼顾，整体推进。把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作的强大动力，既保证了学习实践活动的进度和质量，又提高了做好各项工作的效率和水平，有力地促进了学校各项事业的健康发展。
　　同志们，在这里需要特别指出的是，我校学习实践活动之所以能够取得实效，离不开省委的正确领导，离不开省委第七指导检查组的有力指导。对学习实践活动各个阶段的工作，指导检查组的领导都提出了重要指导意见，对保证学校学习实践活动严要求、高标准、不走样、高质量的完成起到了重要作用。在此，让我们以热烈的掌声，对省委指导检查组领导近半年来的辛勤工作，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
　　四、巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向
　　今天我们在这里召开学习实践科学发展观活动的总结大会，这意味着集中学习实践活动将告一段落。但是，我们对学习实践活动的认识还要继续深化，在实践中还要积极推进。我们要建设成为高水平开放大学，必须与时俱进、科学发展、不断创新。下面，我重点就进一步巩固和扩大学习实践活动成果讲几点意见。
　　（一）着力巩固学习实践活动的思想成果、实践成果和制度成果。
　　今年6月10日，习近平同志在部分省区学习实践活动座谈会上强调，学习实践活动能不能成为群众满意工程，关键是要以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民。为此，要着力巩固学习实践活动取得的各项成果。一要着力巩固发展思想成果。要把学习实践科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，使之长期化、经常化、制度化，不断加深对科学发展观的理解和把握，不断提高贯彻落实科学发展观的实际能力。二要着力巩固发展实践成果。要防止已经整改解决的突出问题出现反复、正在整改解决的突出问题半途而废、不了了之。三要着力巩固发展制度成果。要进一步健全完善人才培养、科学研究、队伍建设、内部管理等保障和促进学校科学发展的体制机制、推动科学发展的政策措施和符合科学发展观要求的管理制度，形成有利于科学发展的制度保障。
　　（二）着力完善学习实践科学发展观的长效机制
　　要继续深化学习、解放思想，不断强化理论武装，要建立健全长效学习教育机制，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，要把通过这次学习实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验转化为促进学校科学发展的强大动力和自觉行动；要始终坚持用科学发展观指导学校教学、科研、管理等各项工作，着力提升学校科学发展的后劲，切实推进学校工作不断迈上新的台阶；要继续把学习实践科学发展观活动作为学校今后一项常规性的活动，与学校其他各项工作紧密结合起来，不断推进学校可持续发展。
　　（三）着力抓好整改方案和整改措施的落实
　　巩固和扩大学习实践活动成果，关键就是把深入学习实践科学发展观整改方案落到实处。为此，要按照中央和省委的要求，抓好抓实“回头看”，切实做好整改落实后续工作。一要高度重视，明确责任。要建立健全整改落实责任制，各单位（部门）一把手作为第一责任人，要对整改落实工作负总责、亲自抓。在分管领导的指导下，牵头单位要切实负起牵头责任，进一步细化并实施整改落实方案。配合单位要根据职责分工，抓好相关工作的整改落实，领导小组办公室要加强督促检查。二要加强协调，密切配合。各单位（部门）都要讲政治，顾大局，主动沟通，加强协调，形成合力，抓好落实。三要统筹兼顾，突出重点。要积极发挥主观能动性，不等不靠，对于能够解决的问题，抓紧解决；能够出台的制度，抓紧出台。对于已经解决的问题、完善的制度，要进一步巩固，防止出现反复。四要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
　　（四）着力丰富学校科学发展的思路和措施
　　巩固和扩大学习实践活动成果，还要以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，用发展的眼光不断在实践中创造新成果。紧密结合学校发展的新任务、新要求，坚持以科学发展观为统领，深入调研，勇于实践，进一步丰富完善学校改革与发展的思路，使学校发展始终跟上时代发展步伐，始终充满生机与活力。全校党员干部以学习实践活动为契机，进一步加强对科学发展观的学习，不断用科学发展观的理论武装头脑、指导实践，认真思考三个问题，第一，我校各项工作与创建高水平开放大学目标还有多大差距？第二，学校应通过怎样的努力，才能实现创建高水平开放大学的目标？第三，围绕创建高水平开放大学，从本部门实际和个人工作实际出发，我们应该怎么做？要通过深入思考，进一步统一学校科学发展的思想认识，进一步理清学校科学发展的工作思路。
　　同志们，学习实践科学发展观活动作为集中教育形式即将结束，但对于推进党的建设新的伟大工程来说，则是一项长期的战略任务。我们要继续以科学发展观统领工作全局，巩固和扩大学习实践活动中取得的成果，并将这些成果转化为推动学校科学发展的强大力量，抓住机遇，开拓进取，求真务实，扎实工作，在推进学校科学发展的新征途上，创造更加辉煌的业绩，以优异的成绩迎接广播电视大学建校30周年、新中国成立60周年，为把我校建设成为“高水平的开放大学”作出新的更大的贡献！　
谢谢大家！