多元模式并举开展资源建设，为终身教育体系平台夯实基础
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导学中心 杨宏宇 |
加强教学资源建设，是构建终身教育体系平台的必要条件。众所周知，教学资源建设是现代远程开放教育的重要内容。教学资源的丰富与否，优质与否直接影响教学效果和教学质量。终身教育体系平台，与电大现在所进行的开放教育相比，其办学的规模只会更大、教学的形式必然更多、因此也就需要更加丰富的教学资源作为教学的基础和支撑。加强教学资源建设，建立教学资源库，保证学生能在网上点播各种形式、各种内容的课程，是构建这个平台最起码的必备条件。就省电大而言，有必要及早思考如何加强资源建设，如何在教学资源的管理、建设和共享机制上适应学校推进终身教育体系平台建设，建设
高水平开放大学宏伟蓝图的需要，并着力思考通过何种途径加强资源建设以夯实终身教育体系平台的基础。
从建设的角度看，优质教学资源的开发建设是一个长期和复杂的过程，不可能一蹴而就。需要完善有关管理运行机制，建立健全各项规章制度，加强领导，进行有效的规划，形成长效机制。从电大系统的现实情况看，完全靠某个电大自主建设资源不可能完成浩大的课程资源建设任务。因此，多元化的建设模式是应是电大资源建设的主要途径。
一、购买引进和自主开发模式
“购买引进”，优点是可以迅速充实教育资源库，降低建设和使用成本。缺点是购买的课程资源往往缺乏对课程教学的系统性和对学员学习的针对性。资源“量”大“质”不优，大部分是文字、图片等信息的堆积，资源更新换代缓慢，难以适应远程开放教育课程教学多样化需求。
“自主开发”由于一线教师直接参与,保证了资源建设更具有适应学员特点的针对性和教学的实效性，可以实现“课程建设曾质量、教师业务升水平、资源建设出成果”三位一体的发展目标。
二、集中和分布建设管理模式
“集中”建设，就是将资源建设和管理以省级电大为主体，按教学计划对资源集中建设，统一使用。但“集中式”建设后教学课件、各类资源全部集中在省校内，如果省校网络中心的硬件技术条件不能得到改善，网络带宽不能及时增加，很容易出现瓶颈拥塞，网络负载过重，资源上传/下载速度缓慢等问题。因此，一方面，省校应加大加资金投入，增加网络出口带宽，另一方面也可以考虑另辟蹊径，采用分布式建设、集团化管理的模式开展资源建设。
分布式建设，集团化管理模式。其核心理念是“统筹规划，分布式建设,
集团化管理”。整个电大系统的教育资源由省校统筹规划，各级电大分别组织建设并将资源分布存储在各市州电大的网络站点(如市、县级电大资源中心)，由省校统一构建教育信息资源管理网站，每一个提供教学资源的市州电大站点都是资源网中的一个节点并存储实际的物理资源，资源节点之间可以相互访问。在这种模式下，资源建设不再仅仅是省电大一家的任务。各市州电大要进入终身教育体系平台，需要有资源作为门票。各市州电大把建设的资源目录信息定期向省校资源管理中心提交，省校资源管理中心通过链接方式来实现学生对全省电大系统内部各级电大网络站点资源的浏览访问。这样既解决了集中存放资源访问网络时的带宽瓶颈问题，又可使全电大系统教育资源最大程度实现利益共享、风险共担，责任共负、达到合作共赢的局面。
三、共建共享和协作共建模式
要建立终身教育体系和学习型社会，必然要发展现代远程开放教育。通过远程开放教育，建立开放性、标准化、信息化和社会化的学习平台，共享开放的网络教育资源，实现终身学习。从这个意义上讲，电大应该成为全省终身教育体系平台教学资源核心标准的制定者和首创者。因此，网络教育资源共享的问题已成为我省电大开放教育发展，乃至构建终身教育体系和学习化社会的一个紧要课题。开放教育资源建设往往投资较大，如果各级电大都来独立建设所有课程资源、独家使用，相对成本较高、效益较低。对于中国这样一个“办大教育”的穷国来说，资源建设和使用的重复与浪费是不能容忍的。
资源的共建共享，应该是在今后建设终身教育体系平台过程中值得进一步发展和借鉴的建设模式。从过去中南九省市电大的协作共建共享情况来看，就是很好的例子。开放教育总结性评估前后，通过资源的共建共享，各省电大短期内实现了大量教学资源的达标建设目的，避免了重复建设和劳动力的浪费，应是今后在构建终生教育体系平台过程中继续运用的一个很好的建设模式。
从区域角度看，共建机制既可以在省级电大之间进行，也应在省电大系统内部进行。通过省电大牵头协调，调动系统内各级电大教师和技术力量的积极性，形成资源建设的团队力量，可以解决单一某个电大教师力量和技术力量不足的问题，更可以通过奖励机制的运行，在各级电大之间开展良性竞争，形成良好的学术氛围。在这一点上，我们可以学习借鉴陕西电大的一些做法。陕西电大以系统为依托,通过组建全省电大系统教学团队、科研团队，在全省电大形成合力，有效解决了单个电大内部教师和技术人员力量薄弱的问题。今年全校组建教学团队11个，科研团队40个,省校教师为主，吸收地市电大分校教师参加，在科研上将县级电大也纳入省校管理。仅今年在陕西省教育厅科研立项就达67项，全部都是有关开放教育教学模式研究和资源建设等方面的内容。通过这种方式，他们在资源建设、科研等方面取得了丰硕的成果。近年来，陕西电大在科研课题、教学资源建设、精品课件建设方面累次得到中央电大乃至教育部的奖励。其中精品课件获得教育部3等奖的有6个，获得教育部优秀奖的有4个，获得教育厅奖励的有5个。陕西电大的体会是，只有具备了丰富的科研成果和教学资源，电大才具备竞争的实力，才能够在建设终身教育体系平台上有所作为并得到社会的认可。
四、多元模式建设资源的思路
综上所述，就电大实际情况而言，只采用某一种模式来建设资源的路是行不通的。搞好资源建设，需要我们解放思想，运用统筹兼顾、全面协调的方法来开展资源建设。结合实际需要，既有引进购买，也能自主开发，更要协作共建，形成多元的资源建设模式，才能更好、更快并且更持久的形成资源建设良性可持续发展的长效机制。这里，需要注意以下几个方面的问题：
（一）转变观念、形成共识
资源共建共享的难点在于传统观念的制约。许多人都有这样的观点：本校的教育为什么要用外校的课程和资源。似乎自己学校的课程选用外校课件就会有损于本校的形象。实际上，谁都知道任何一所名牌大学都不是个个专业、门门课程、每位教师都是最优秀的。更何况电大教师队伍力量本来就十分薄弱。因此，改变观念，首先要改变过去认为共享外校资源会削弱竞争能力，甚至丧失品牌的老观念。
转变观念，推动建立共享机制，有助于提高整个系统的教育质量和效益，增强电大教育的实力。毋庸置疑，这一过程不会是一帆风顺的，在这一过程中，许多市州电大乃至省校的确会失去一些东西，但得到的将是中国远程教育新的繁荣。对于电大来讲，更应该提倡拿来主义。应该形成这样一种共识，就是当电大的教学平台上有了各类丰富的教学资源，得到社会的认可并逐渐形成依赖后，终身教育体系平台的建设任务自然就只能由电大来承担而非其他机构所能企及。
（二）制定规则，形成机制
搞好课程资源建设，还需要制定资源建设的有关规则，形成相应的运行机制。在这里有3个问题值得引起重视。
1．在采用共建共享机制开展资源建设的时候，需要形成共享的氛围基础：一是政策基础，即在资源共享上应提供政策上的保障，确定各级电大共享课程资源在教学中应用的比例范围。在政策上既鼓励推动共享，又保持各级电大自身的办学特色和专业特色。尤其在与外省电大开展共建共享时这一条十分重要。二是教学基础，即教学基本内容和基本要求应达到一定程度的规范和统一，从教学内容和要求上保证共享。而这一点，正是电大系统天然存在的，别的高校难以达到的系统办学优势，我们应该很好地加以利用。
2．团队协作与独立建设并举才能既有实力，又有特色
构建湖北电大系统的终生教育体系平台，在资源建设上既需要省校的努力，也需要各市州电大乃至县级电大的参与，形成系统优势、群体优势，团队优势。既要有系统的联动，也要有个体的机动。系统的联动是指各级电大之间形成团队，相互协作、共同建设，共同享用；个体的机动指各级电大结合办学特点和办学需求独立建设，形成特色。
3．应恰如其分地利用共享资源和自建资源
在资源建设中，我们还应处理好如何在应用共享课程资源和自建课程资源的过程中，保持各级电大既有统一整体教学要求，又有各自特色和竞争力的关系。建立资源的共建共享机制，并非让各级电大不能有自己的办学特色，相反要求各级电大在共享的过程中，能够提供可以共享的优质资源，增强竞争能力，并且无论利用共享资源，还是自建资源都要注意突出自身的特点，办出有特色的教育。
（三）资源建设要努力实现标准化、市场化并大力推进应用
标准化，是资源建设的基础，也是政策、技术、教学和管理的基础。没有标准化，资源的建设将无从做起。各级电大的资源建设应执行统一的国家技术标准。这样建设的资源在不同平台上才能顺利运行，从技术层面保证实现资源的共享。因此应及早制定和完善湖北电大教学资源建设技术标准体系。
资源共享还应考虑市场化,在各级电大之间建立资源交换的平台，形成资源交换的市场机制，按照市场法则进行资源共享，这样既可以鼓励各级电大积极开展资源建设，又可以维持共享机制的可持续发展。
大力推进应用。常言到，用十分的力量建设资源，用二十分的力量推广应用资源。网上资源的形式、内容与传统教学资源有很大差异，学生应用并养成习惯，成为自觉需要花很大的气力加以引导和推动。这也是在构建终身教育体系平台过程中必须努力做好的一件事情。
所有这些做法，目的都是为了奋力推进终身教育体系平台的建设。我们不但要有认识，还要有所行动。在资源建设、师资队伍建设等各个方面提前做好准备。在抢滩终身教育体系平台的建设方面，西安电大的做法也值得我们学习和借鉴。西安电大承接了西安市组织部干部在线网上培训项目。去年2000人，今年5000人，明年预计达到5万。因为他们把农村党员干部培训、公务员培训等项目都争取到了。只所以能够做到这些，是与他们大力建设网上干部培训平台所需的各类共享教学资源，并形成特色的做法分不开的。其结果就是提升了电大在社会上的形象和办学的品牌质量，抢占了终身教育体系的滩头阵地。所以说，资源建设是终身教育体系平台不可或缺的基础，必须切实打牢夯实。正所谓兵马未动，粮草先行。在推进和构建终身教育体系平台的建设上，我们应有当年爬陡坡、赶进度，奋力拼搏的精神，聚全校之力来推动终身教育体系平台的建设。同时，我们更需要的是全省电大系统的力量整合，教师团队、科研团队的形成与建设，进而在课程教学、资源建设、科研水平等各个方面形成实力，创建特色。有了丰富的教学资源，电大的教育才能上水平，才能不断得到发展，学生才能真正得到学习上的实惠。
这，正是学习贯彻科学发展观所给予我们的启示。
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